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《关于启动为失智老年人配备防走失手环项目的通知》的政策解读
2016年10月08日    来源:

?#26412;?#24066;民政局?#26412;?#24066;老龄工作委员会

办公室《关于启动为失智老年人配备防走失手环项目的通知》的政策解读

    

为贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》和《?#26412;?#24066;居家养老服务条例》,切实保障老年人安全,针对失智老年人易走失的问题,政府启动了为我市有需求的失智老年人配备防走失手环项目,通过购买服务的方式为失智老年人及其家庭提供实时定位、紧急呼?#23567;?#36816;动轨迹、安全区域等辅助服务。

一、项目背景

据权威调查数据显示,目前我国失智老年人比例已超过5%,?#26412;?#24066;失智老年人总数量达15万人。大多数的老年痴呆病属于慢性进展性疾病,早期患者会出现记忆、思维、语言、视空间辨认功能的减退,到中期逐步转化为情绪焦虑、暴躁等症状,晚期会出现身体各项机能的衰减和丧失,患者丧失正常工作和生活的能力。据统计,60周岁及以上的人群中,每增长5岁患病?#31034;?#22686;加1倍,患者通常带病生存期为510年甚至更长,每年均有多起失智老年人因走失而死亡的案例 ,给社会和家庭带来沉重的负担。

为体现党和政府对老年人的关?#24120;?#36880;步建立健全基本养老服务制度,更好地解决失智老年人的走失问题,保障失智老年人的人身安全,免除家庭及子女的担忧,市民政局、市老龄办决定采取政府购买服务的?#38382;劍?#20026;有需求的患有记忆障碍、?#29616;?#38556;碍或患有老年痴呆的失智老年人免费配备防走失手环一个,帮助(辅助)家庭解决失智老年人走失问题,随时监测掌握老年人的行动轨迹,通过GPS定位或基站定位等技术,实现位置跟踪,在老年人出现走失情况?#20445;?#23376;女或亲属可以实时追踪老年人的地点,随时了解老年人的活动轨迹。同时通过信息采集建立失智老年人信息数据库,对失智老年人群体的身体状况、行为轨迹、精神状态等进行分析研究,为疾病的提前预防、患病后的防治、有针对性地服务失智老年人提供切实可行的依据。

二、手环功能

为失智老年人配备的防走失手环具有以下功能:

1.实时定位

APP与监护人手机绑定,准确显示手环的实时位置。

2.紧急呼叫

显示紧急联系人电话等信息,在老年人遇到走失情况时能向紧急联系人拨打电话、发送短信及位置信息。

3.运动轨迹

APP端自动记录显示手环的运动轨迹,随时查看活动范围。

4.安全区域

手环能够在APP上划定安全区域,一旦越出该区域,能在APP上及时提醒。

三、运作模式

配备工作采取社会化运作方式进行,政府通过公开招投标方式确定?#26412;?#19990;界星辉科技有限责任公司作为此项工作的服务组织(仅?#35270;?#20110;首批配备工作),负责防走失手环产品的申领、配备、售后服务等系列事项。在?#25163;?#23457;查与服务监督方面,政府委托?#26412;?#30410;生福祉养老产业发展中心对申请人?#25163;式?#34892;审核,对产品与服务进行监督,保障服务开展的公?#21483;浴?#20934;确性。

四、配备范围

凡具备如下条件的老年人,均可免费申请配备防走失手环一个:60周岁及以上的本市户籍或常住外埠老年人(在本市行政区域内居住满6个月及以上并持有?#26412;?#24066;公安局统一印制的、在居住地公安派出所办理的暂住证或居住证),在二级及以上医院神经内科或精神科、老年科等专科进行脑功能检测或经?#29616;?#38556;碍量表测试后,在病例信息中记载患有记忆障碍、?#29616;?#38556;碍或已确诊为老年痴呆的失智老年人。

五、配备流程

(一)申请

申请方式分为两种:

1.线上申请

有防走失手环配备需求的老年人及其家庭,在同意并遵守项目?#20449;?#30340;条件下,可通过该项目服务组织指定网?#26041;?#34892;线上申请,填报申请信息,将老年人的身份证明和户籍证明材料?#23433;?#20363;诊?#29616;?#26126;材料的清晰?#25484;?#25110;扫描件上传,审核通过后进入配备流程。

线上申请网址为:http://watch.mall.360.com/apply ((仅?#35270;?#20110;首批配备工作)

2.线下申请

申请人可持身份证明和户籍证明材料?#23433;?#20363;诊?#29616;?#26126;材料复印件到居住地所在社区填写申请表、提交申请材料,由社区联系服务组织受理申请,审核通过后进行上门配备。?#37096;?#36890;过拨打电话010-56204743010-56204850 9:00---18:00 进行申请(仅?#35270;?#20110;首批配备工作),按照服务组织要求将申请材料邮寄或快递至服务组织指定地址,审核通过后工作人员上门配备。

(二)审核

服务组织建立申请用户电?#26377;?#24687;档案,录入线上和线下申请信息,由市老龄办委托?#26412;?#30410;生福祉养老产业发展中心进行审核。

市老龄办建立信息动态审核机制,通过市民政局养老服务信息系统对申请人身份信息进行核对,并委托?#26412;?#30410;生福祉养老产业发展中心对病历信息进行核对,审核申请人的?#25163;?#26465;件。同时建立手环申报、审核、配送、服务等工作的监管机制,对整个流程中的违法违规违约行为进行监管。

(三)配备使用

服务组织依据审核通过情况上门开展配备使用工作,指导监护人进行APP安?#23433;?#25945;会使用,同时与使用方(老年人或监护人)签订协议书,明确各方权利义务及后续服务责任。自老年人申请成功到配备使用预计需要30个工作日。

(?#27169;?#22791;?#24178;?#26597;

服务组织要将配备情况建立电子档案,每月向市老龄办报送手环配备与使用情况统计,同时将与使用方签定的协议书(复印件)一并交市老龄办备?#24178;?#26597;。市老龄办将依据备案情况对服务组织提供的产品、配备流程、服务情况以及老年人的申报?#25163;?#21644;申请情况进行监督检查。

六、政府购买服务内容

政府通过市级财政?#24335;?#20445;障,为符合条件的老年人购买配备一个防走失手环,含三年流量和服务费(手环每月通话主叫时长30分钟,接听免费,流量30M),超出部分由使用方自行承担。三年期满后每年流量和服务费由使用方按照市场价格自行承担。

七、售后服务

服务组织向防走失手环的使用者提供全方位的、有效的、及时的售后服务和技术支持,为用户提供客户服务?#35748;?#30005;话 4006822360(仅?#35270;?#20110;首批配备工作),解答用户在产品使用中遇到的问题,及时提出解决问题的办法。同时市民政局、市老龄办还开通了?#35748;?#21672;询电话:96156,解答老年人和监护人在政策方面的相关问题。
 
 
 
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